Олимпиада 2014 и страхование
| История_игр |
| Страхование_ОИ |
| История_страхования_ОИ |
| Новости_страхования_ОИ |
Международный Олимпийский комитет (МОК) для реализации своей
политики по управлению рисками Олимпийских игр установил требование о необходимости наличия у Организационного комитета Олимпийских
игр (ОКОИ) собственной страховой защиты, действие которой должно начаться за три года до церемонии открытия Олимпийских игр и продолжаться в течение некоторого времени
после церемонии закрытия. Согласно этому требованию ОКОИ должен за свой счет заключить договоры страхования с
суммарным лимитом ответственности не менее 250 млн. долл. (100 млн. долл. по каждому страховому случаю) по страхованию [1]:
- гражданской ответственности перед третьими лицами (включая ответственность перед участниками соревнований, членами команд, зрителями, обслуживающим персоналом, волонтерами, спонсорами, СМИ и т.д.) (Commercial General Liability);
- ответственности товаропроизводителя (за лицензионную
продукцию с олимпийской символикой) (Product Liability Insurance);
- ответственности должностных лиц национальных организационных комитетов (страхование ответственности директоров) (Directors and Officers Liability Insurance);
- строительно-монтажных рисков (если ОКОИ отвечает за строительный проект) (CAR/EAR Insurance);<span style="color:black" />
- от преступлений, включая нечестность персонала (предназначено для покрытия рисков, связанных с распространением билетов, использованием систем электронной обработки данных обманным путем или хищением ценных бумаг) (Crime Insurance/Infidelity of Employees Insurance);
- членов олимпийской семьи от несчастных случаев, включая расходы на медицинское обслуживание и репатриацию тел (Accident and Health Insurance).
Условно риски Олимпийских игр можно представить следующим образом:
Содержание |
Риски олимпийских игр 2014
1) Финансовые (банкротство, дефолт)
2) Геополитические (бойкот, война, терроризм).
3) Экологические (загрязнение места проведения Игр);
4) Специальные (глобализация, изменение правого режима);
5) Медицинские (пандемия, вспышка инфекционного заболевания);
6) Репутационные (связанные с неправомерным использованием олимпийской символики).
Так, осенью 2010 краевое УФАС возбудило дело по признакам нарушения антимонопольного законодательств а в отношении ООО "Спорткомплекс "Олимпия-Пермь" по заявлению АНО "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи". Как следует из заявления, АНО "осуществляет представительство Международного олимпий
ского комитета (МОК) на территории РФ по обеспечению защиты исключительных прав, при надлежащих МОК, на объекты интеллектуальной собственности, в том числе на олимпийскую символику". Заявителем установлен факт использования спорткомплексом "Олимпия" олимпийской символики И зарегистрированного товарного знака, в частности, в наименованиях "Олимпийский бассейн" и "Олимпийские заплывы". "Ни МОК, ни АНО "Оргкомитет Сочи-2014" не выражали своего согласия на использование указанной организацией олимпийской символики и товарного знака", - говорится в заявлении.
7) Техногенные (аварии, отказы оборудования).
Данный вид риска связан с эффективной работой телерадиооборудования.
Так, продажа прав на трансляцию Олимпийских игр является одной из основных доходных статей бюджета Игр. Например, продажа прав на телевизионную трансляцию XVIII зимних Олимпийских игр, состоявшихся В 1998 г. в японском городе Нагано, принесла олимпийскому движению 513,5 млн долл. США. А в 2008 г. МОК даже поменял график проведения соревнований в Пекине, чтобы зрители США могли смотреть их в прямом эфире. За эксклюзивное право на трансляцию Олимпиады-2008 на территории США NBC заплатила 894 млн долл. США, в свою очередь, продали рекламное время на сумму, превышающую 900 млн долл.
8) Природные (стихийные бедствия).
«Снежное страхование» покрывает риск срыва мероприятия как из-за чрезмерного количества снега, так и, наоборот, из-за его отсутствия. По условиям страхования страховщик выплачивает компенсацию в случае, если застрахованное мероприятие было отменено, отложено или прервано вследствие: а) сильного снегопада (бурана), который должен превысить определенный среднестатистический уровень, характерный для места, где оно проводится, или б) отсутствия снежного покрова нужной высоты, необходимой для проведения соревнований, из-за того, что осадки были меньше среднестатистического уровня.
Данный вид страхования особенно интересен в контексте того, что в Сочи будут проходить именно зимние Олимпийские и Паралимпийские игры.
Специфика организации Игр заключается в повышенности рисков неисполнения обязательств и, соответственно, в масштабности и тяжести последствий такого неисполнения (Международный Олимпийский комитет (МОК) заключает договор с Организационным комитетом Олимпийских игр (ОКОИ) об организации и проведении Олимпиады).
Общие вопросы страхования Олимпийских игр см. в статье "Олимпийские игры и страхование".
Использование олимпийской и паралимпийской символики
Использование олимпийской и паралимпийской символики регулируется Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ (ред. от 30.07.201 О) "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Лицензию на такую символику нужно получать у МОК, Международного паралимпийского комитета или у уполномоченных ими организаций - в данном случае АНО "Оргкомитет Сочи-2014". Защита прав на "олимпийские" наименования и изображения осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "О защите
конкуренции", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О рекламе" и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) "О защите прав потребителей". К такой символике оргкомитет относит слова "олимпийский",
"Олимпиада", "olympic", "оlуmрiаn", "olympiad", "Сочи-2014", "Sochi 2014".
При этом даже образованные на их основе другие слова и словосочетания нельзя использовать в названиях и рекламе продуктов и услуг. Запрещены также изображения олимпийских колец, факела, флагов и прочих символов игр.
Жалоба на "Олимпию" в УФАС - далеко не единственный случай.
Оргкомитет игр уже не первый год ведет борьбу против нелегального использования символики. Большая часть нарушений пришлась на незаконную торговлю сувенирной продукцией. Один из последних прецедентов связан с тем, что "индивидуальному предпринимателю комиссия Московского УФАС России запретила использовать товарный знак "Сочи-2014" при продаже пиццы".
Таким образом, случаи использования олимпийской символики в отношении совершенно разных товаров и услуг довольно распространены. Незаконное использование символики "наносит значительный материальный и репутационный ущерб Российской Федерации и может привести к санкциям".
7) Техногенные (аварии, отказы оборудования).
Данный вид риска связан с эффективной работой телерадиооборудования.
Так, продажа прав на трансляцию Олимпийских игр является одной из основных доходных статей бюджета Игр. Например, продажа прав на телевизионную трансляцию XVIII зимних Олимпийских игр, состоявшихся В 1998 г. в японском городе Нагано, принесла олимпийскому движению 513,5 млн долл. США. А в 2008 г. МОК даже поменял график проведения соревнований в Пекине, чтобы зрители США могли смотреть их в прямом эфире. За эксклюзивное право на трансляцию Олимпиады-2008 на территории США NBC заплатила 894 млн долл. США, в свою очередь, продали рекламное время на сумму, превышающую 900 млн долл.
8) Природные (стихийные бедствия).
«Снежное страхование» покрывает риск срыва мероприятия как из-за чрезмерного количества снега, так и, наоборот, из-за его отсутствия. По условиям страхования страховщик выплачивает компенсацию в случае, если застрахованное мероприятие было отменено, отложено или прервано вследствие: а) сильного снегопада (бурана), который должен превысить определенный среднестатистический уровень, характерный для места, где оно проводится, или б) отсутствия снежного покрова нужной высоты, необходимой для проведения соревнований, из-за того, что осадки были меньше среднестатистического уровня.
Данный вид страхования особенно интересен в контексте того, что в Сочи будут проходить именно зимние Олимпийские и Паралимпийские игры.
Специфика организации Игр заключается в повышенности рисков неисполнения обязательств и, соответственно, в масштабности и тяжести последствий такого неисполнения (Международный Олимпийский комитет (МОК) заключает договор с Организационным комитетом Олимпийских игр (ОКОИ) об организации и проведении Олимпиады).
Учитывая все многообразие ресурсов Игр, можно выделить следующие виды страхования Олимпийских игр:
Страхование подготовки и проведения Олимпийских игр в 2014 году
А. Обязательное страхование:
1. Страхование строительно-монтажных рисков является обязательным, если ОКОИ отвечает за строительный проект. Объем страховой защиты включает защиту подрядчика от риска уничтожения объекта строительства в результате стихийных бедствий, пожаров, а также от исков третьих лиц.
Страхование, как правило, осуществляется согласно стандартным Правилам страхования строительного подрядчика от всех рисков Мюнхенского перестраховочного общества, которые базируются на Международных условиях договора о выполнении гражданских строительных работ и состоят из двух основных секций: "материальный ущерб"; "гражданская ответственность".
2. Страхование ответственности по государственному контракту обязательно, если заказчик - государство. Предусматривает защиту подрядчика от необходимости компенсировать ущерб, нанесенный им заказчику в результате невыполнения условий договора подряда. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» страхование ответственности является одним из видов обеспечения гарантий государственному заказчику на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта.
3. Страхование общей гражданской ответственности охватывает защиту членов МОК, НОК (Национальный Олимпийский Комитет) и ОКОИ, а также муниципалитета, города- организатора от исков третьих лиц.
4. Страхование от ветственности товаропроизводителя, являясь обязательным, защищает членов МОК, НОК и ОКОИ от исков потребителей товаров с олимпийской символикой.
5. Страхование ответственности работодателя предусматривает защиту членов МОК, НОК и ОКОИ от исков их работни ков в связи с травмами,полученными при выполнении служебных обязанностей.
6. Страхование ответственности директоров и управленческого персонала включает защиту должностных лиц национальных организационных комитетов от исков третьих лиц в связи с ошибками при организации и проведении Игр.
7. Страхование от преступлений защищает руководство МОК, НОК и ОКОИ от финансового ущерба из-за мошенничества их работников.
8. Страхование профессиональной ответственности подразумевает защиту от исков третьих лиц из-за неумышленных ошибок и упущений, допущенных работниками МОК, НОК и ОКОИ при выполнении служебных обязанностей. Следует отметить, что Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 27.07.2010) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не выделяет страхование профессиональной ответственности в отдельный вид страхования (ст. 32.9 "Классификация видов страхования"), поэтому российские страховщики вынуждены относить риск либо к страхованию гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, либо к страхованию предпринимательских рисков.
9. Страхование рисков отмены мероприятия включает защиту организаторов и устроителей Игр от риска отмены, прерывания, переноса или отказа от проведения в результате неблагоприятного воздействия каких-либо внешних факторов, находящихся вне контроля страхователя.
10. Страхование от несчастных случаев предусматривает защиту членов олимпийской семьи, получивших травму или погибших в результате несчастного случая во время Олимпийских игр.
Смерть грузинского саночника Нодара Кумариташвили, погибшего на Играх-2010 в Ванкувере, признана случайной. 21-летний спортсмен разбился на трассе в Уистлере 12 февраля 2010 года, врезавшись в металлическую стойку, и скончался на месте происшествия. Согласно сообщению вице - президента Оргкомитета-2010, "Оргкомитет уведомил родственников погибшего спортсмена о том, что этот трагический случай подпадает под положения индивидуальной программы Страхование зимних Игр Сочи-2014 страхования".
11. Страхование ОСАГО включает защиту водителей автотранспорта, используемого для перевозки членов олимпийской семьи, от исков третьих лиц из-за ДТП.
Б. Добровольное страхование:
1. Страхование от огня и сопутствующих опасностей является добровольным и защищает владельца олимпийских объектов от финансового ущерба из-за уничтожения олимпийского объекта в результате пожара и других опасностей. Существует две модели: немецкий вариант компоновки договоров страхования имущества от огня, так называемое страхование от перечисленных опасностей, когда в договоре страхования перечисляются страховые события, от которых предусматривается страховая защита (иными словами, перечень рисков-закрытый), либо англо-американский подход, когда страхование имущества сразу осуществляется от всех рисков - открытый список.
2. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников включает защиту медперсонала МОК, НОК и ОКОИ от исков третьих лиц из-за неумышленных ошибок и упущений, допущенных при оказании медицинской помощи.
3. Страхование ответственности ответственного хранителя подразумевает защиту от исков третьих лиц из-за утраты имущества, находившегося у работников МОК, НОК и ОКОИ на ответственном хранении.
4. Страхование ответственности комментаторов включает защиту радио- и телекомментаторов от исков третьих лиц по защите тайны частной жизни, чести, достоинства и деловой репутации.
5. Страхование КАСКО включает физическую защиту автотранспорта, используемого для перевозки членов олимпийской семьи.
Страхование зимних Игр Сочи-2014.
Для того, чтобы страховым компаниям хватило активов на покрытие всевозможных рисков при подготовке и проведении Игр Олимпиады 2014 в Сочи, им пришлось объединиться.
Таким образом в 2008 году родился олимпийский страховой пул, договор о создании которого подписан семью российскими страховвыми компаниями. В пул вошли страховые компании: «Альфа-страхование», «Гефест», «Ингосстрах», «РЕСО-гарантия», избран «Росгосстрах», «Согаз», «Согласие». Вадим Янов, председатель правления ОАО «Согаз», избран его Главой.
По оценкам гендиректора «Ингосстраха» Александра Григорьева, для страхования рисков Олимпиады, связанных с дорожным строительством, имущественного комплекса и ответственности устроителей мероприятия, на которые выделяется из бюджета около 400 миллиардов рублей, а также на риски срыва того или иного мероприятия потребуется перестраховочная емкость в около 200 млрд рублей.
Согласно документу об организации Пула, участники ведут совместную деятельность, направленную на организацию и обеспечение комплексной страховой защиты при подготовке и проведении в Сочи Олимпийских игр 2014 года. В пул могут быть включены и другие участники рынка, но только с согласия всех его действующих участников.
В соответствии с подписанным документом, участники договорились о совместной деятельности (без образования юридического лица) с целью организации и обеспечения комплексной страховой защиты имущественных интересов субъектов хозяйственной деятельности, участвующих в подготовке и проведении Олимпийских игр 2014 г. в Сочи. Страховые компании - участники пула планировали совместно разрабатывать программы страхования рисков подготовки и проведения Олимпийских игр, осуществлять сострахование, принимать в перестрахование риски, обеспечивая финансовую устойчивость страховых операций. Участники пула также договорились совместно вырабатывать и вносить на рассмотрение органов исполнительной власти нормотворческие инициативы и предложения, направленные на регулирование вопросов создания системы комплексной страховой защиты строительства олимпийских объектов, а также страховой защиты иных мероприятий в рамках подготовки и проведения Олимпийских игр 2014 в Сочи.
Вряд ли пул в дальнейшем будет существенно расширяться, поскольку необходимая перестраховочная емкость уже собрана, а страхование олимпийских объектов добровольное и подобные пулы могут создать и другие участники рынка.
Но, несмотря на миллиарды инвестиций, на существенные премии страховщики не рассчитывают, так по словам Маркарова (сообщает www.insur-info.ru), премия по строительно-монтажным рискам составляет 0,1-0,5% от страховой суммы. Таким образом, исходя из объявленной суммы финансирования Олимпиады, сборы страховщиков составят около 2 млрд.рублей в год. В сумме с другими рисками, участники рассчитывают на 6 млрд. рублей премии ежегодно.
27 июня 2008 года общее собрание Олимпийского страхового пула приняло решение о переименовании в Сочинский страховой пул в связи с существующими в законодательстве ограничениями на использование олимпийской символики.
Но уже в августе 2008 года ФАС посчитала создание Сочинского страхового пула антиконкурентным, в частности вменялось нарушение ст. 11 Закона «О защите конкуренции» в части заключения соглашений по закрытию доступа на рынок другим участникам, получения необоснованных преимуществ и, как следствие, - ценового сговора.
Во время активного заключения договоров страхования.
Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой») 25.08.2010 объявила о намерении заключить договор на оказание услуг по страхованию олимпийских объектов, построенных за счет средств ГК «Олимпстрой» в 2010 году. При этом срок предоставления услуг равен 12 календарным месяцам после ввода объектов в эксплуатацию. Корпорация в качестве начальной (максимальной) цены договора заявила сумму в 3 056 440 рублей. К претенденту предъявляются следующие требования: наличие действующей лицензии; отсутствие в отношении претендента процедуры ликвидации или банкротства; приостановления деятельности, задолженн остей; наличие уставного капитала не менее 1.500.000.000 рублей; наличие рейтинга Эксперт РА не менее «A++».
2 сентября 2010 года стало известно, что по результатам проведенного тендера в рамках выполнения Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта компания "ОРАНТА" Страхование» застраховала строительно-монтажные работы по строительству объекта "Сеть радиосвязи стандарта "ТЕТРА" на территории Краснодарского
края на общую страх овую сумму 837 млн рублей. Условия контракта также включают страхование гражданской ответственности и послепусковые гарантийные обязательства на срок 18 месяцев. Возведение телекоммуникационных объектов ведется под внешним контролем и управлением Федеральн ого Агентства связи (Россвязь) и государственной корпорации «Олимпстрой».
7 октября 2010 года страховое общество «Гефест» застраховало строительство автомобильной дороги от горноклиматического курорта «Альпика-Сервис» до горнолыжного курорта "Роза Хутор" с устройством подъездов к саннобобслейной трассе, фристайл центру, сноуборд-парку и горной олимпийской деревне. Страховая сумма по договору страхования строительно-монтажных работ составила 11 млрд руб. Срок действия договора страхования - до 31.12.2011.
По словам Генерального директора САО «Гефест» Александра Миллермана, "за последние месяцы страховая компания выплатила около 360 млн руб. в качестве страховых возмещений на объектах олимпийской транспортной инфраструктуры. Практически все сочинские инфраструктурные объекты являются уникальными и технически сложными с точки зрения строительства: горный рельеф со сложной геологической структурой, большое количество горных рек, воздействие моря определяют основные риски (сейсмоактивность, оползневая опасность, значительная вероятность схода лавин и селей)".
В сентябре этого года в СМИ появилась информация о том, что Открытое Страховое Акционерное Общество «Ингосстрах» стало Партнером Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в Сочи. Совокупная сумма соглашений составила 40 млн долл. США.
«Ингосстрах» будет участвовать в таких видах страхования, как риск отмены мероприятия, страхование имущества, автопарков, мошеннических действий, строительно-монтажных рисков, грузов, личное страхование, а также страхование ответственности. Следует отметить, что именно «Ингосстрах» был генеральным страховщиком XXII Олимпийских летних игр в Москве 1980 года. Таким образом, спустя 30 лет компания снова выступит основным страховщиком вторых Олимпийских игр, проходящих в нашей стране. В 80-м году потребованию МОК «Ингосстрах» страховал ответственность по таким рискам, как срыв, непроведение или отсрочка в проведении Олимпиады на 10 млн швейцарских франков (100 миллионов долларов при пересчете на настоящий момент).
По словам Александра Григорьева, генерального директора компании «Ингосстрах»: «Нынешние условия требований МОК - это 150 миллионов долларов как риск непроведения, срыва Олимпиады, который и будет застрахован". Рассмотрим процедуру избрания страховых компаний партнерам и Олимпийских игр Сочи-2014. В феврале 2009 года Оргкомитет "Сочи-2014" объявил об открытии тендера на получение статуса «Генерального партнера XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи» В области страхования. Статус партнера может получить лишь одна компания в каждом виде деятельности.
Претендентами должны быть страховые компании, предоставляющие все виды страховых услуг, такие как страхование здоровья, жизни, собственности, жилья, автотранспорта и др.
Победитель получает эксклюзивные права и привилегии (например, право на использование олимпийской символики), действительные до 2016 года. Заметим, что интерес иностранных страховых компаний к проведению Олимпийских игр в Сочи довольно высок. Так, например, о намерении участвовать в страховании на всех этапах подготовки Олимпийских игр заявили представители британской компании «Джей Эл Ти» (данная компания участвует в страховании всех Олимпийских игр за последние 20 лет). Но в соответствии с российским законодательством партнером может стать только российская компания, следовательно, участие иностранных компании может осуществляться только в форме партнерства.
В целом, разработка и осуществление комплексной страховой программы для Олимпийских игр являются очень сложной задачей, которая требует от страховщиков не только свободного владения всем инструментарием управления рисками, но и инновационного подхода, наличия солидного опыта в различных видах страхования, а также достаточно высокой капитализации, так как объем рисков весьма большой.
Будущая Олимпиада в Сочи должна стать уникальной. Таков основной посыл нашего государства. Планируется и уже непосредственно ведется строительство более 250 олимпийских объектов, в том числе 15 спортивных сооружений, включая:
- большую ледовую арену для хоккея на 12 тыс. мест;
- малую ледовую арену для хоккея на 7 тыс. мест;
- главный олимпийский стадион на 40 тыс. зрителей;
- ледовый дворец спорта на 12 тыс. мест;
- конькобежный центр на 8 тыс. мест;
- ледовую арену для керлинга;
- биатлонный комплекс на 20 тыс. мест;
- лыжный комплекс на 16 тыс. зрителей;
- санно-бобслейную трассу на 11 тыс. болельщиков;
- две олимпийские деревни с четырех
- и пятизвездочными гостиницами;
- искусственный остров "Остров Федерация" в акватории Сочи, повторяющий контуры России.
Настоящий пример характеризует масштаб только такого вида страхования, как непосредственно страхование олимпийских объектов. Этот сегмент страхового рынка полностью открыт к освоению. Остается лишь приободрить российские страховые компании на пример олимпийского Сочи.
Застрахованные объекты
Многоквартирные жилые дома на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года (г. Сочи). Страховая сумма: 18,2 млрд. руб. Страховая группа Помощь [2]
Офисное здание в Имеретинской низменности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года (г. Сочи). Страховая сумма: 3,5 млрд. руб. Страховая группа Помощь [2]
Объекты олимпийского парка (г. Сочи). Страховая сумма: 8,9 млрд. руб.Страховая группа Помощь [2]
Источники
- Шинкаренко, И.Э. "Страхование "Страхование олимпийских игр". журнал "Организация продаж страховых продуктов" - 2009. - № 2; № 3.
- www.np-oboronstroy.ru/offers/sg_pomoshch
