Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю в рамках поручения ФАС России ведется мониторинг размещаемых заказов на сайте http://zakupki.gov.ru/. При проведении мониторинга установлено, что в 2012 г. и в отдельных случаях в 2013 г. некоторые государственные и муниципальные заказчики размещали заказ на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности путем открытого аукциона в электронной форме или путем запроса котировок.

Управление сообщает, что способ размещения данного заказа путем открытого аукциона в электронной форме или путем запроса котировок не отвечает целям и задачам Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Поскольку базовый страховой тариф одинаков у всех организаций-страховщиков в силу закона, то при проведении аукциона или запроса котировок определить победителя, предложившего лучшие условия контракта по единственному критерию – наиболее низкой цене, не представляется возможным. Невозможно определить победителя и по времени подачи заявки на запрос котировок, так как результат запроса котировок определяется по иному и единственному критерию – наиболее низкой цене.

Указанная позиция подтверждается в том числе судебной практикой (например, см. дело А53-1241/2012, определение ВАС РФ №ВАС-14998/12).

С учетом изложенного, Приморское УФАС России предупреждает, что размещение заказа на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности путем открытого аукциона в электронной форме или путем запроса котировок является неверным выбором способа размещения и влечет за собой выдачу предписания или обращение в суд с иском о признании размещенного заказа недействительным, а также привлечение виновных должностных лиц к административной ответственности. ФАС рекомендует размещать заказ на указанные услуги путем проведения открытого конкурса.

Источник: Википедия страхования, 17.06.13