Высокий сезон грозит банкротствам туропеторов - январь 2008 г.

Гришина Т., Соболев С.

Персоналии: Бернсон А., Коваль А.П., Ломакин-Румянцев И.В., Мелехин Д., Попов Д.В., Чопра Х.Ш.

Организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС), ВСС, Ингосстрах, РЕСО-Гарантия, РОСНО, ФССН

На грани банкротства находится ряд крупных российских тур-операторов. Их положение усугубляет серьезное, 10-процентное снижение тур-потока на самых популярных направлениях — Турции, Тунисе, Хорватии. Как показало банкротство оператора "Детур", существующей финансовой гарантии тур-операторской деятельности на 10 млн руб. не хватает, чтобы выплатить компенсации всем пострадавшим туристам.

Компания РОСНО выплатила клиентам обанкротившегося "Детура" 2,45 млн руб., а общий объем заявленных убытков составил 24,4 млн руб., сообщил вчера ее гендиректор Ханнес Чопра на пресс-конференции Мин.спорта, туризма и молодежной политики Федеральной службы страхового надзора (ФССН) и Ассоциации тур-операторов России (АТОР). Из этих 24,4 млн РОСНО сможет выплатить еще только 7,55 млн руб., поскольку предельный размер финансовой гарантии тур-оператора, введенный законом "Об основах туристической деятельности в РФ", составляет 10 млн руб. По данным РОСНО, на 11 августа было принято 228 заявлений от пострадавших туристов.

"Я знаю еще тур-операторов, которые работают с многомиллионными долгами и в любой момент могут быть обанкрочены", — заявил первый вице-президент АТОР (объединяет 55 крупнейших тур-операторов выездного туризма) Владимир Канторович. Долг одной из таких компаний перед гостиницами на популярных курортах составляет $2 млн, отметил он, но конкретных фирм не назвал, отметив, что "огласка может ускорить их банкротство". "Есть ряд тур-операторов, которые не оплатили свою фин.гарантию, — страховка у них есть, но она не полностью оплачена, а значит, не вступила в действие", — подтвердила "Ъ" глава управления продаж комплексного страхования в туризме "РЕСО-Гарантии" Алла Бернсон.

На турецком направлении в зоне риска сегодня находятся средние операторы преимущественно с турецким капиталом, считает директор по продажам оператора VKO Travel Геннадий Косарев. Как правило, в Турции они не проплачивают номера в гостиницах накануне заселения туристов, а выдают отелям банковские чеки сразу на весь сезон. Но этим летом спрос не оправдывает надежд, и в конце сезона на счетах операторов может не оказаться наличности. Тур-операторы констатируют, что на части самых популярных направлений (Турция, Тунис, Хорватия и Черногория) тур-поток упал в среднем на 10% (см. "Ъ" от 7 августа). Падение спроса на туры спровоцировало удорожание авиа-перевозок: с ноября 2007-го цены на авиа-топливо выросли на 70%.

Компания "Детур" работала в России с 1993 года. В 2005-м собственником "Детура" стала турецкая-австрийская фирма Vasco Turizm. Число обслуженных туристов в 2007 году эксперты оценивали примерно в 30 тыс. человек. В прогнозном рейтинге ИС "Банко" на летний сезон-2008 "Детур" занимал одиннадцатое место среди операторов по Турции. В конце июня стало известно о банкротстве Vasco Turizm, 30 июня "Детур" прекратил работу, а его руководство пропало.

Ситуация с "Детуром" показала, что предусмотренный законом размер финансового обеспечения тур-операторов по выезду недостаточен для урегулирования последствий банкротства тур-операторов. РОСНО, по словам господина Чопры, обратилось во Всероссийский союз страховщиков (ВСС) с предложением увеличить размер лимита выплат. Не дожидаясь конечного подсчета пострадавших по вине "Детура", РОСНО приняло решение начать выплаты. Однако, как заявил вчера глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев, "уже очевидно, что всем пострадавшим выплат не хватит. Поэтому я уже сейчас советую туристам "Детура" обращаться в суд с исками к тур-оператору".

Выходом стало бы повышение размера фин.гарантий для операторов, сказала директор департамента по формированию гос.политики и организации тур-деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики Надежда Назина. По словам главы ВСС Александра Коваля, его организация уже работает над проектом поправок в закон об основах тур-деятельности. ВСС предлагает повысить лимит до 50 млн руб. "Фин.гарантии для операторов международного туризма должны составлять не 10 млн, а не менее 100 млн руб.", — заявил вчера Владимир Канторович.

Рост лимита выплат приведет к подорожанию этого вида страхования. По данным опрошенных "Ъ" страховщиков, сегодня страховые тарифы составляют в среднем 0,96-1,5% от лимита. Если увеличить лимит в десять раз, тарифы сразу вырастут до 10%, прогнозирует Дмитрий Попов из РОСНО. По оценке зам.главы отдела страхования финансовых и профессиональных рисков "Ингосстраха" Дмитрия Мелехина, в сегменте ответственности тур-операторов страховщики в 2008 году собрали около $10 млн. Тур-операторы расходятся в оценках последствий увеличения фин.гарантий. "Даже десятикратное увеличение суммы фин.гарантий будет незначительным в издержках тур-оператора и не скажется на стоимости туров", — считает гендиректор компании UTS Алексей Крылов. "Для ведущих операторов на массовых направлениях 100 млн руб. все равно будет недостаточно, а для нишевых игроков такая нагрузка чрезмерна", — убеждена гендиректор автобусного тур-оператора "Анкор" Ольга Санаева. Размер фин.обеспечения должен быть напрямую привязан к обороту компании, считает она.

Газета (Елена Огнева «Удар ниже полиса. Страховщики требуют увеличить финансовые гарантии тур-операторов»), с сокращениями:

Выплачивать компенсации равными долями между всеми пострадавшими нельзя. Такая возможность хотя и предусмотрена законом "Об основах туристской деятельности", но воспользоваться ею можно только в том случае, если все заявления на возмещение ущерба поступили одновременно. Заявления же от туристов "ДеТур" начали поступать в июле и поступают до сих пор. Чтобы получить хоть какое-то возмещение, первый заместитель генерального директора — исполнительный директор РОСНО Дмитрий Попов — посоветовал обращаться в суд с претензиями к компании «ДеТур». Пока же, как признают страховщики, туристы находятся в ситуации «кто первый встал, того и тапки». "А туристы, которым только предстоит отдыхать по путевкам «ДеТур», вообще ничего не получат. Потому что сейчас идти за компенсациями они не могут, ведь ущерб им еще не был нанесен. А когда придет время их поездки и она наверняка не состоится, идти в РОСНО будет бессмысленно, так как все деньги уже будут разобраны», — заявил руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев.

"Мы тоже готовы поддержать этот вариант, хотя сначала собирались настаивать на 50 млн. Но чтобы через год вновь не пришлось пересматривать фин.гарантии и лихорадить рынок, мы, вероятно, поддержим предложение ВСС", — заявил первый вице-президент Ассоциации тур-операторов России Владимир Канторович.

Вопрос в том, будет ли достаточно 100 млн рублей на выплаты компенсаций, если с рынка уйдет тур-оператор с гораздо большими оборотами, чем были у "Де Тур". Справедливее, по мнению Российского союза тур-индустрии, было бы дифференцировать размер фин.гарантий в зависимости от оборота компании и ее рисков. Но первый вице-президент Ассоциации тур-операторов России Владимир Канторович считает, что такой подход приведет к тому, что компании начнут уходить в тень.

РБК Daily (Маргарита Парфененкова «Тур-операторы уйдут в тень. Если финансовые гарантии для всех компаний будут увеличены в пять-десять раз»), с сокращениями:

В Госдуму к концу сентября может быть внесен законопроект, предлагающий увеличить размер ответственности тур-операторов. Для внутреннего туризма фин.гарантии могут быть увеличены с 0,5 млн до 1 млн руб., а для внешнего — с 10 млн до 50 млн руб. Звучат и более радикальные предложения — увеличить ответственность компаний до 100 млн руб.

«Размер ответственности компании должен быть связан с размером ее оборота, — убежден гендиректор «Дельфина» Сергей Ромашкин. — Почему небольшие операторы должны платить такие же гарантии, как и лидеры рынка с оборотами в 300-600 млн долл.?»

Зам.начальника отдела страхования финансовых и профессиональных рисков «Ингосстраха» Дмитрий Мелехин соглашается, что для мелких тур-операторов размера ответственности в 10 млн руб. хватит с избытком: «Имеет смысл подходить к компаниям дифференцировано, в зависимости от фактического оборота за прошлый год. Это будет отражать и международную практику».

Пресс-секретарь Российского союза тур-индустрии Ирина Тюрина считает, что наиболее надежно страховать ответственность по каждому договору с клиентом, либо пропорционально годовому обороту. По ее словам, эти предложения Российский союз тур-индустрии собирается также направить в Госдуму. «Такой подход будет дисциплинировать рынок, поскольку заставит компании обосновывать свои обороты. А уравнительный подход загонит рынок в тень», — уверена г-жа Тюрина. «80-90% всех региональных тур-операторов будут вынуждены уйти, и на рынке останутся только крупные компании», — соглашается гендиректор НТК «Интурист» Виктор Тополкараев.

Независимая газета (Алексей Щеглов «Тур-индустрии грозит новая зачистка. Крупные компании лоббируют повышение страхового обеспечения до 100 миллионов рублей»), с сокращениями:

Часть инициаторов поправок не скрывают, что главная цель их инициативы — выдавить с рынка мелких тур-операторов, которые не выдержат повышения платы за страховое обеспечение или аналогичные банковские гарантии.

Интерес страховщиков в увеличении размера страхового обеспечения понятен — чем выше сумма, тем выше их премия, которая сейчас в среднем составляет от 2 до 5% от указанных 10 млн руб. У крупных тур-операторов другой резон в принятии таких поправок — рост расходов на страховые гарантии заставит уйти с рынка мелких конкурентов, бизнес которых станет нерентабельным. В частности, вице-президент Ассоциации тур-операторов России Владимир Канторович прямо заявил «НГ», что было бы желательно сократить число работающих на туристическом рынке фирм с нынешних 3800 до 800.

Мелкие тур-операторы видят в предложении повысить сумму страхового обеспечения опасность для своего бизнеса и выступают резко против него. Чтобы не допускать ситуации наподобие сложившейся после банкротства «Детура», когда страхового обеспечения и банковских гарантий не хватает на удовлетворение всех претензий клиентов, они предлагают увязывать размер гарантий с количеством обслуживаемых компанией туристов.

Отвечая на вопрос «НГ» о возможности привязки сумм страхового обеспечения к размеру компании, Александр Коваль заявил, что внутри его организации этот вопрос обсуждается. «Если страховщикам удастся выработать критерии градации сумм обеспечения в зависимости от размеров компании, то мы эти предложения включим в законопроект. Пока мы не понимаем, как это сделать», — сообщил глава ВСС.

Коммерсант № 142, 13.08.08 г., c.9 Газета № 151, 13.08.08 г., c.16 РБК daily № 150, 13.08.08 г., c.5 Ведомости № 150, 13.08.08 г., c.Б1 Независимая газета № 169, 13.08.08 г. Деловой Петербург № 149, 13.08.08 г. Российская газета № 170, 13.08.08 г., c.7

Обзор страхового рынка 2008 г.