В Минпромторге полюбили новые автомобили - январь 2008 г.

Гришина Т., Киселева Е.

Персоналии: Батуркин А.Н., Маркаров Д.Э., Уфимцев Е.В.

Организации: Военно-страховая компания (ВСК), Росгосстрах, РСА

Минпромторг неожиданно стал инициатором корректировки тарифов ОСАГО: министерство предлагает правительству снизить вдвое тарифы для автомобилей не старше трех лет и в полтора раза увеличить тариф для грузовиков и автобусов старше десяти. Таким образом Минпромторг намерен повысить безопасность на дорогах и решить проблему старого автопарка страны. Страховщикам идея категорически не нравится: ожидаемые потери рынка составят лишь 2,3 млрд руб., но компании считают, что старый автопарк следует вытеснять налогами.

В распоряжении "Ъ" оказался проект постановления правительства, посвященный изменению ставок ОСАГО. Автор проекта — Минпромторг предлагает ввести понижающий коэффициент 0,5 для автомобилей категорий "В", "С" и "D", с момента выпуска которых прошло не более трех лет. Владельцы этих же категорий автомобилей от трех до пяти лет должны получить понижающий коэффициент 0,8. А для всех автомобилей категорий "С" и "D" (грузовики и автобусы) старше десяти лет предлагается ввести повышающий коэффициент 1,5. В пояснении к проекту Минпромторга говорится: "В течение жизненного цикла автомобиля происходят процессы изменения его технического состояния, связанные с износом его деталей и узлов, что снижает его безопасность. В течение длительного времени, несмотря на общий рост автопарка в России, практически не наблюдается его обновления".

По данным Минпромторга, из 30 млн легковых автомобилей в 2007 году старше десяти лет — 48,%, из 5,2 млн грузовых — 63%, а из 890 тыс. автобусов — 45%. Легковых автомобилей до пяти лет в РФ — 25%, грузовых — 16%, автобусов — 28%. В средней "возрастной категории" (от пяти до десяти лет) легковых — 27%, грузовых — 21%, автобусов — 27%.

В Минпромторге отказались официально комментировать свой документ. Однако источник "Ъ" в ведомстве заявил, что разработкой проекта занимается департамент автомобильной промышленности, выделенный в ходе недавней реформы министерства из департамента промышленности.

Если инициатива Минпромторга будет поддержана правительством, владельцы новых автомобилей существенно сэкономят на ОСАГО. Так, например, в Москве владелец BMW X5 2007 года мощностью 231 л. с., которому сегодня страховка обходится в 6732 руб., заплатит за полис уже 3366 руб. Владелец Mazda 3 2006 года мощностью 105 л. с. вместо 5148 руб. заплатит 2474 руб. А владелец десятилетней "Газели", которая используется в качестве маршрутки в Москве, заплатит за ОСАГО 13 288 руб. вместо нынешних 8859 руб. Кроме того, если сопоставить средний взнос ОСАГО в 2007 году — по данным Российского союза авто-страховщиков (РСА), 2111 руб. — и количество автомобилей до пяти лет в РФ, получится, что инициатива Минпромторга приведет к недобору страховщиками премий в размере 6,2 млрд руб. С другой стороны, увеличение тарифов для десятилетних грузовиков и автобусов даст авто-страховщикам дополнительные 3,9 млрд руб. Общие потери рынка по сборам составят 2,3 млрд руб.

Страховщики к идее Минпромторга относятся скептически. "Идея борьбы с устаревшим и небезопасным транспортом верна, — заявил "Ъ" заместитель главы "Росгосстраха" Дмитрий Маркаров, — только в этом случае инструментарий выбран неверный. Такую проблему надо решать путем увеличения транспортного налога для старых автомобилей, как это делается в большинстве стран". "Инициатива Минпромторга не имеет экономической сущности, — заявил "Ъ" и заместитель гендиректора страхового дома ВСК Евгений Уфимцев, — такие вещи надо решать с помощью налогов". По мнению же заместителя главы РСА Андрея Батуркина, "говорить о том, что снижение стоимости ОСАГО как-то подвигнет автовладельцев к отказу от старого автомобиля в пользу нового, странно, так как стоимость ОСАГО составляет менее 1% по отношению к 250-400 тыс. руб. — средней стоимости автомобиля, оборудованного всеми системами безопасности".

Глава правозащитного движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков заявил "Ъ", что "омолаживать автомобильный парк РФ надо, но то, что предложил Минпромторг, и есть дополнительный налог на автовладельцев, чьи автомобили старше десяти лет, тарифы ОСАГО надо пересматривать комплексно, а не отрывочно". Проект Минпромторга отправлен для разработки в Минфин, который в ближайшее время им займется.

www.auto59.ru (Евгений Русинов «Борьба министерств «в море» ОСАГО»), с сокращениями:

Как отметил руководитель сектора авто-страхования Пермского филиала ЗАО «Страховая группа "Спасские ворота"» Михаил Ефимов, «есть тенденция повысить тарифы, но никак не снизить». Поддерживает такую точку зрения и руководитель управления страхования автотранспорта Пермского филиала страховой компании «Альфа-страхование» Сергей Гуляев. «Мы (страховщики) и так работаем последнее время практически на грани – чуть ли не в убыток себе. Так что тарифы нужно не понижать, а, наоборот».

«От повышения страховых тарифов, в первую очередь, пострадают менее обеспеченные слои населения, которые не имеют возможности приобрести новые транспортные средства. Таким образом, преимущество от изменения тарифов получит обеспеченная часть населения, которая может регулярно покупать и менять новые автомобили», – говорится в официальном заключении финансового ведомства на предложение коллег из Министерства промышленности и торговли.

«Тарифные ставки вообще никогда не зависели от возраста автомобиля. Зачем нужно такое нововведение? – вопрошает Сергей Гуляев. – Тарифы определялись возрастом его владельца и его стажем, ведь в аварию может попасть любой человек на любом автомобиле».

Автомобилисты сами, хоть и радуются возможным изменениям, сами находятся в некотором недоумении. Так, автовладелец Семен Парамонов отметил: «Это, конечно, хорошо, если тарифы понизят, но, мне кажется, очень несправедливо. Почему мне на новом автомобиле такие почести есть, а дяденьке на старой «шестерке» нет?»

Эту точку зрения высказал и начинающий водитель Никита Пестов: «Мне, как молодому водителю, насчитывает коэффициент, и я с этим не спорю. Я понимаю, что от стажа вождения и от возраста зависит немало. Но делать определяющим фактором возраст автомобиля – по-моему, это просто глупо». В общем, не могут ведомства России дать народу жить спокойно, постоянно придумывают что-нибудь новенькое. Однако в данной борьбе Минпромторг – Минфин все делают ставку на финансистов, на их упорство и на то, что все останется неизменным, тем более специалисты ведомства отметили в официальном обосновании: «Снижение ставок страховых тарифов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев новых транспортных средств в настоящее время преждевременно». Так что, скорее всего, правда останется на стороне Минфина. Но, вероятно, только пока. Российская бизнес-газета (Юлия Васильева «Тарифная рокировка. Страхование новых легковушек станет дешевле, а грузовиков — дороже»), с сокращениями:

Эксперты и участники рынка не все согласны с данными утверждениями. С одной стороны, новые автомобили по сравнению со старыми действительно небезопасны, потому что в процессе эксплуатации автомобиля детали изнашиваются, и бороться с ними надо. С другой— позволить себе новый автомобиль сегодня может не каждый, и очень большая категория граждан как раз покупает автомобили старше пяти лет. Так, по данным департамента безопасности дорожного движения МВД России, автомобили старше пяти лет составляют сегодня более 80 процентов автомобильного парка страны, и в основном это транспортные средства отечественного производства. Поэтому от повышения страховых тарифов в первую очередь пострадают менее обеспеченные слои населения, которые не имеют возможности приобрести новые транспортные средства. Таким образом, преимущество от изменения тарифов получит обеспеченная часть населения, которая и так особо не страдает от ОСАГО, и стимулировать ее на покупки новых автомобилей не надо.

Страховщики к идее минпромторга отнеслись скептически, считая, что проблему надо решать с помощью увеличения транспортного налога, как это делается в большинстве стран. Кроме того, убытки страховщиков от инициатив минпромторга будут существенные. Правда, с этим утверждением тоже не все согласны, отмечая, что рост и обновление автопарка пока не оказали позитивного влияния на его возрастную структуру, 56 процентов всех транспортных средств в России старше 10 лет, на возрастной промежуток от 5 до 10 лет приходится 25,4 процента автопарка и только 18,6 процента составляет транспорт моложе пяти лет. Так что убытки могут быть и не такими уж существенными.

Эксперты Российского союза авто-страховщиков уверены, что сегодня надо не понижать тарифы, а повышать. Потому что вопрос о повышении тарифов назрел уже давно. Страховать россиян в обязательном порядке авто-гражданскую ответственность заставили еще летом 2003 года. С тех пор прошло пять лет, количество автотранспорта и аварийность на дорогах России выросла в несколько раз, а тарифы на ОСАГО так и остались неизменными. При этом сумма за ремонт автомобилей с момента введения ОСАГО, по данным экспертов, увеличилась на 40-50 процентов. Все это в настоящее время привело к тому, что многие страховые компании терпят колоссальные убытки. В некоторых регионах страны убыточность составляет под 100 процентов.

Коммерсант № 127, 23.07.08 г., c.2 Экономика и жизнь № 30, 2008 г., c.2 Российская бизнес-газета № 29, 2008 г., c.4

Обзор страхового рынка 2008 г.