Пора на выход- январь 2008 г.
Бараулина А., Рожков А.
Персоналии: Балакирева В.Ю., Батурин А.Г., Саватюгин А.Л., Самиев П.А., Хачатуров Д.Э., Хачатуров С.Э.
Организации: Росгосстрах, ФССН
Государство может выйти из капитала «Росгосстраха» уже в 2008 г., заявил замминистра финансов Сергей Шаталов. Но пока чиновники не спешат с подготовкой гос-пакета к приватизации. Предполагаю, что в 2008 г. доля государства в ОАО «Росгосстрах» может оказаться нулевой, если будет завершена приватизация «Росгосстраха», — заявил вчера Шаталов. Этим вопросом Минфин не занимается, оговорился замминистра. Сейчас государству принадлежит 25% плюс 4 акции «Росгосстраха», остальное — Данилу и Сергею Хачатуровым, а также их партнерам, которых братья не называют.
«Росгосстрах» (Группа страховых компаний)
Совокупные премии (без учета ОМС) – 52,2 млрд руб. (2007 г.).
Выплаты – 23,5 млрд руб.
Чтобы приватизировать пакет государства в «Росгосстрах» уже в 2008 г., необходимы проекты указа президента об исключении страховщика из перечня стратегических предприятий и распоряжения правительства о включении в план приватизации 2008 г. Такие документы разработало Минэкономразвития, сообщил «Интерфаксу» источник в одном из профильных ведомств. Однако чиновник министерства заявил «Ведомостям», что о подготовке документов для приватизации блок-пакета «Росгосстрах» ему ничего не известно, хотя в его обязанности входит работа над ними. Не знают об этом чиновник Росстрахнадзор и замдиректора департамента Минфина Вера Балакирева. По ее словам, совещание у министра Алексея Кудрина по вопросу приватизации «Росгосстрах» еще не состоялось. Связаться с Рос-имуществом не удалось. Данил Хачатуров не стал комментировать заявление Шаталова. Источник в его окружении говорит, что вопрос о полном выходе государства из «Росгосстрах» в 2008 г. с владельцами компании не обсуждался. Для подготовки продажи гос-пакета «Росгосстрах» нужно слишком много времени и это вряд ли вопрос 2008 г., делился недавно с «Ведомостями» чиновник Минфина.
Представители государства заговорили о возможном снижении доли государства в «Росгосстрах» летом прошлого года. Страховая компания попросила Мин-фин рассмотреть варианты увеличения уставного капитала (сейчас он равен 649 млн руб., доп-эмиссий не было с 2004 г.), и директор департамента Минфина Алексей Саватюгин, возглавляющий совет директоров страховщика, говорил о двух способах: продаже гос-пакета и уменьшении доли государства в рамках доп-эмиссии. Хачатуров в прошлом году рассказал, что хочет поделиться частью акций компании с сотрудниками «Росгосстрах». Продажа акций по закрытой подписке — приоритетный вариант увеличения капитала, говорил бизнесмен. Логично, если гос-долю выкупят нынешние владельцы страховщика, при этом население все равно будут считать «Росгосстрах» гос-компанией, полагает аналитик «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова.
Коммерсант (Татьяна Гришина, Дмитрий Бутрин («"Росгосстрах" уходит из под молотка. Государство не будет выкупать его доп-эмиссию и избавится от блок-пакета в компании»), с сокращениями:
"Росгосстрах" является преемником советского "Госстраха", основанного в 1921 году. В холдинг РГС входят ОАО "Росгосстрах", 10 дочерних страховых компаний, 76 филиалов и около 3 тыс. подразделений по всей стране. Штат свыше 97 тыс. человек. Клиенты — 20 млн граждан, около 200 тыс. предприятий, 1,5 млн юридических лиц. Блокирующий пакет акций (25% плюс четыре акции) ОАО "Росгосстрах" находится в госсобственности. Остальные (75% минус четыре), по данным на 1 января 2006 года, принадлежат ООО "РГС-Капитал". По данным баз ЕГРЮЛ и СПАРК, "РГС-Капитал" принадлежит на 0,5% главе "Росгосстраха" Данилу Хачатурову. 99% "РГС-Капитал" принадлежит ООО "Олимп-финанс", которым на 100% владеет младший брат главы "Росгосстраха" Сергей Хачатуров. По итогам 2006 года система РСГ собрала, по данным Росст-рахнадзора, 61,4 млрд руб.
Оглашенное господином Шаталовым известие оказалось неожиданностью для рынка. Приватизации "Рос-госстраха" препятствует наличие страховщика в списке стратегических предприятий, для любых операций с гос-пакетом его акций необходимо исключение его из списка указом президента. Кроме того, в распоряжении правительства № 543-р от 29 апреля 2007 года, утверждающем прогнозный план приватизации федерального имущества на 2008 год и основные направления приватизации федерального имущества на 2008-2010 годы, "Росгосстрах" не значился. Иными словами, для того чтобы выставить на аукцион гос-пакет акций страховщика, необходима длительная техническая подготовка нормативных решений по его исключению из перечня стратегических предприятий и внесению в план приватизации. Еще один способ приватизации страховщика — доп-эмиссия акций, в которой государство не принимает участия. Как удалось выяснить "Ъ", 20 декабря 2007 года у министра финансов Алексея Кудрина состоя-лось совещание, на котором и решилась судьба "Росгосстраха". Как следует из протокола совещания, имеющегося в распоряжении "Ъ", было принято решение провести дополнительную эмиссию акций ОАО "Росгосстрах" в 2008-2009 годах и проработать вопрос "возможного отказа государства от участия в размещении дополнительной эмиссии акций ОАО "Росгосстрах"". А присутствовавшему на совещании главе "Росгосстраха" Данилу Хачатурову — представить дополнительные расчеты и обоснования по срокам, объемам и механизму размещения акций страховщика. Однако протокол заседания у Алексея Кудрина не позволяет сделать однозначный вывод о том, на каком из вариантов остановится государство. На том же совещании МЭРТу было поручено подготовить норма-тивные акты по сокращению доли гос-участия в уставном капитале страховщика до 0%, чего нельзя добиться только за счет доп-эмиссии. Независимые эксперты сейчас оценивают гос-пакет "Росгосстраха" в $500-750 млн. "Именно такую оценку я бы дал за 25% плюс четыре акции "Росгосстраха"", — заявил "Ъ" директор департамента рейтинга финансовых институтов агентства "Эксперт РА" Павел Самиев. Государству выгоднее продать пакет акций "Росгосстраха" произвольному инвестору до, а не после доп-эмиссии: в случае проведения любой доп- эмиссии, в выкупе которой не участвует государство, оно теряет премию за наличие блокирующего пакета. Тем не менее, по мнению господина Самиева, вероятность того, что гос-пакетом "Росгосстраха" заинтересуется какой-либо новый инвестор, крайне мала. Он считает, что сначала будет проведена доп-эмиссия акций "Росгосстраха", затем государство продаст раз-мытый гос-пакет акций нынешним основным собственникам компании. Сам господин Хачатуров для комментариев "Ъ" не-доступен. Вице-президент "Росгосстраха" Андрей Батурин заявил "Ъ": "Официальных предложений по поводу сокращения доли государства в ОАО "Росгосстрах" к нам не поступало". По его словам, решение об участии государства в капитале страховщика — исключительная прерогатива самого государства. О совещании у министра финансов он не знает. Параметров предстоящей доп-эмиссии — тоже. Тем не менее, по словам господина Батурина, ОАО "Росгосстрах" заинтересовано в увеличении своего уставного капитала, который не увеличивался с 2004 года и на данный момент составляет 649 млн руб. "Это препятствует еще более динамичному развитию компании, — говорит Андрей Батурин. — Именно поэтому руководство "Росгосстраха" неоднократно обращалось в Минфин с предложением рассмотреть вопрос об увеличении уставного капитала". Дата, к которой Данилу Хачатурову предстоит представить Алексею Кудрину свои "дополнительные расчеты и обоснования", в протоколе совещания не указана.
Ведомости № 37, 29.02.08 г., c.Б5 Коммерсант № 33, 29.02.08 г., c.13 Время новостей № 33, 29.02.08 г., c.2 Business&Financial Markets № 36, 29.02.08 г., c.11
Обзор страхового рынка 2008 г.
